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行业资讯
《保障中小企业款项支付条例》
9月1日,《保障中小企业款项支付条例》正式实施,朋友圈里又蹦出来各种商业汇票要灭亡的标题党,让使用票据企业、票圈的各位小伙伴们多了些许惆怅!

《保障中小企业款项支付条例》已经2020年7月1日国务院第99次常务会议通过,现予公布,自2020年9月1日起施行。
第八条 机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务,应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项;合同另有约定的,付款期限最长不得超过60日。

大型企业从中小企业采购货物、工程、服务,应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项。

合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。
《保障中小企业款项支付条例》
第十条 机关、事业单位和大型企业使用商业汇票等非现金支付方式支付中小企业款项的,应当在合同中作出明确、合理约定,不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式,不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限。
《保障中小企业款项支付条例》

第八条和第十条是各公众号文章讨论的重点,票据灭亡论就是基于这两条来得出的!那么谈谈自己的看法!

第一:完成商业汇票的背书(支付)就是完成了合同的款项支付!!!

不少人有这样的误解,甚至个别地方人民法院都会有这样的判决,认为使用商业汇票的支付,不属于履行完合同的款项支付,而是要等到票据到期,持票人托收汇款才算完结!

在合同中,如果约定了使用商业汇票进行支付,或合同中没约定双方在支付的时候协商使用商业汇票来支付,当票据背书完成的时候,合同项下的“支付款项”义务已经完成了!商业汇票在这里就是承担了“结算工具”的作用。
原合同的支付义务就是票据支付的法律上的“原因关系”,这就是票据的无因性,支付完成后,票据权利是与原因关系(合同)割裂的。

第二:使用商业汇票支付也是《条例》认可的款项支付方式!!!

票据灭亡论的观点是:款项支付必须是现金支付?商业汇票签发不得超过60天!

从《保障中小企业款项支付条例》第十条的条款中就可以看出,条例认为“使用商业汇票等非现金支付方式”属于合法的“支付中小企业款项的”方式。

这和第八条中“30日内支付款项”和“付款期限最长不得超过60日”没有冲突,第八条的规定是明确了“支付款项”(包括现金支付方式或非现金支付方式)的支付时间不得超过30日,最长60日。

也就是,如果合同约定使用非现金方式(商业汇票)支付的,票据背书转让的时间必须不得超过60天。不可以出现过去那种账期180天-360天之后,再使用商业汇票支付的情形(北子认为,这是条例杜绝的重点情形,也是所谓的变相延长付款期限!)
所以,《条例》第八条规定了支付时限!第十条规定了“使用商业汇票支付需要合同约定”

第三:商业汇票到期被拒付,这是票据法管的,这不是合同支付没履行!


有朋友会问,那么商业汇票支付后,持票人如果碰到到期承兑人不付款,这就是原来的合同没有履行完毕!


如果碰到票据到期,承兑人不付的情形。

从法律上讲,这并不是合同下的支付义务的履行与否的问题,票据到期不兑付已经转换为票据法纠纷了。

票据持票人可以基于票据法赋予的追索权行使票据权利,这也是票据无因性,票据法保障的高效流转之魅力所在!

《条例》的出发点更多是从付款期限和双方合同约定的角度来约束“机关、事业单位和大型企业”的恶意拖欠问题,并非所谓的严禁使用商业汇票这个结算方式的!


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